今年全國兩會召開前，國家統(tǒng)計局發(fā)布的2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，當年我國新能源(3.320, 0.01, 0.30%)汽車產(chǎn)量944.3萬輛，比上年增長30.3%。越來越多的新能源汽車在便利人們出行的同時帶來另一個問題：退役動力電池若處理不當，不僅會造成資源浪費，還可能危及環(huán)境。

全國兩會上，多位代表關注這一問題。今年政府工作報告提出“大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟”“推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，圍繞政策要求和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，代表們積極建言獻策，呼吁促進動力電池有序回收利用，提高資源利用率，推動動力電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

回收市場亟待規(guī)范

近年來，我國新能源汽車行業(yè)快速發(fā)展。2012年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量大約為1.3萬輛。此后10年間，市場年均復合增長達到86%。截至2023年底，全國新能源汽車保有量達2041萬輛。

“汽車動力電池的平均使用壽命大約為5年～8年，國內早期推廣的新能源汽車動力電池陸續(xù)進入報廢期，預計動力電池將迎來大規(guī)?！艘鄢薄??！碧炷芸毓杉瘓F董事長張?zhí)烊未斫榻B說。

根據(jù)機構預計，到2025年，我國動力電池退役量將達到96萬噸；到2030年，將達到350萬噸。

“雖然動力電池回收行業(yè)在國家的重點支持下，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但不足依舊存在。”張?zhí)烊未碚f。目前，工業(yè)和信息化部公示的符合廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的白名單企業(yè)有156家，但天眼查APP顯示，國內動力電池相關回收企業(yè)注冊超過4萬家。這就意味著目前許多動力電池回收料正在被非正規(guī)市場分流。

根據(jù)國務院發(fā)展研究中心調查，截至2023年，我國新能源車動力電池規(guī)范化回收率不足25%。

國網(wǎng)泰興市供電公司六級職員張強代表也關注到類似的現(xiàn)象?！霸诰W(wǎng)絡上搜索‘電池回收’，都是‘游擊隊’上門回收、現(xiàn)金結賬的小廣告。這些不合規(guī)企業(yè)回收利用比較粗放，處理也不規(guī)范，但成本更低。它們在回收廢舊動力電池時可以有更高的出價，搶占了白名單企業(yè)的回收量?！睆垙姶碚f。

變廢為寶仍存堵點

“我國電池原料金屬資源稟賦不佳，對外依存度較高?！睆?zhí)烊未斫榻B說，生產(chǎn)動力電池所需的鈷、鎳、錳、鋰金屬是戰(zhàn)略性、不可再生的稀缺資源。以鋰為例，我國絕大多數(shù)鹽湖鋰資源分布在青藏高原生態(tài)脆弱地區(qū)，鋰資源的開發(fā)受到環(huán)境影響和技術壁壘制約，對外依存度超65%。

而廢舊動力電池則是一座巨大的“城市礦山”。根據(jù)預測，到2025年，通過回收動力電池可再生的鋰、鈷、鎳、錳資源量分別約占相應需求量的27.7%、55.5%、28.7%和47.9%。此外，新能源車動力電池退役后，一般仍有七成左右的剩余容量，可降級用于儲能、備電等場景，實現(xiàn)剩余電量最大化利用。

廢舊動力電池回收利用潛力巨大，但目前回收利用的效率并不高。如果處置不當，這座“礦山”甚至會成為危險的“火山”。張?zhí)烊未碚{研發(fā)現(xiàn)，大概有七成的退役電池被小作坊以更高的價格收走，它們對廢舊動力電池進行簡單修復包裝或粗暴破碎后流入市場。

“小作坊回收拆解工藝簡單粗暴，梯次利用中普遍缺少強制性檢驗環(huán)節(jié)。再利用過程中，由于電池安全性能嚴重下降導致的二次污染、火災爆炸等惡性事件屢見不鮮?！敝袊苿诱憬径麻L、總經(jīng)理楊劍宇代表說。

從技術角度看，變廢為寶也存在一定的難度。張強代表介紹，目前，基于容量衰減機理分析建立的電池壽命預測模型還不完善，造成梯度利用退役動力電池在評價檢測環(huán)節(jié)出現(xiàn)困難。

助力產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

針對動力電池回收市場不規(guī)范、資源有效利用率低下的問題，代表們就推動電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提出了自己的建議。

“要構建動力電池全生命周期的生態(tài)體系，強化溯源體系數(shù)字化建設?！睆?zhí)烊未碚J為，動力電池需建立電池生產(chǎn)商、整車企業(yè)、回收企業(yè)的綜合利用生態(tài)體系，形成聯(lián)動；探索適合的商業(yè)模式，整合行業(yè)資源，構建覆蓋面廣、可持續(xù)的回收和綜合利用網(wǎng)絡；完善信息溯源平臺，構建包括電池生產(chǎn)、使用、綜合利用、報廢回收等全生命周期的信息溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺對電池殘值評估支撐，讓電池最終流向正規(guī)回收渠道。

張強代表建議，盡快健全適合我國國情的電池分類標準，按照電池的質量和用途將電池具體分類，為所有廢舊電池回收提供規(guī)范指導。同時，加大廢舊電池梯次利用、剩余電量集中轉存、破解拆除處理技術研發(fā)。通過資金支持、稅收優(yōu)惠等方式鼓勵科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新舊電池回收利用技術。

楊劍宇代表建議，建設全國性動力電池回收交易平臺。依托該交易平臺，推動行業(yè)企業(yè)開展回收電池產(chǎn)品的來源認證、數(shù)據(jù)互認、交易對接。針對交易主體提供信息透明的服務，引導形成“投售-收購-運輸-處置”的一體化管理閉環(huán)。

江鈴汽車股份有限公司沖壓廠三車間黨支部書記、模具鉗工首席技師劉輝代表則建議，加強動力電池回收的法律法規(guī)和監(jiān)管體系建設，制定相關政策，明確企業(yè)的回收責任和義務，確保電池的規(guī)范回收和利用。