日前，國務院辦公廳印發(fā)《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮窂?個方面提出24條措施推進高水平對外開放、更大力度吸引和利用外資。這5個方面包括：擴大市場準入，提高外商投資自由化水平；加大政策力度，提升對外商投資吸引力；優(yōu)化公平競爭環(huán)境，做好外商投資企業(yè)服務；暢通創(chuàng)新要素流動，促進內外資企業(yè)創(chuàng)新合作；完善國內規(guī)制，更好對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則等。

在金融開放領域，《方案》明確，要擴大銀行保險領域外資金融機構準入、拓展外資金融機構參與國內債券市場業(yè)務范圍、深入實施合格境外有限合伙人境內投資試點。

具體來看，《方案》提出，要在保障安全、高效和穩(wěn)定的前提下，支持符合條件的外資機構依法開展銀行卡清算業(yè)務。深化商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險等行業(yè)開放，支持符合條件的境外專業(yè)保險機構在境內投資設立或參股保險機構。

優(yōu)化外資金融機構參與境內資本市場有關程序，進一步便利外資金融機構參與中國債券市場。支持符合條件的外資金融機構按規(guī)定參與境內債券承銷。研究穩(wěn)妥推動更多符合條件的外資銀行參與國債期貨交易試點。

在深入實施合格境外有限合伙人境內投資試點方面，要擴大合格境外有限合伙人試點范圍，規(guī)范合格境外有限合伙人管理企業(yè)及基金在注冊資本、股東等方面的要求，拓寬基金可以投資的范圍。完善私募投資基金服務業(yè)務管理辦法，鼓勵外商投資設立私募基金并依法開展各類投資活動。

在進一步推進制度型開放層面，《方案》也再次強調了要更好對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則。包括加強知識產權保護、健全數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則、積極推進高標準經(jīng)貿協(xié)議談判及實施、加大對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則試點力度等內容。

今年政府工作報告提出，要更好發(fā)揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。此次《方案》在優(yōu)化公平競爭環(huán)境方面部署最多，24條政策舉措中，有6條談及做好外商投資企業(yè)服務。

《方案》提出，要清理違反公平競爭的行為和政策措施，完善招標投標制度，支持外商投資企業(yè)依法公平參與標準制定修訂工作，提高行政執(zhí)法科學化水平，持續(xù)打造“投資中國”品牌，加強外商投資企業(yè)服務。

其中，強化外商投資企業(yè)服務方面，《方案》明確要用好外資企業(yè)圓桌會議等平臺，深化與外商投資企業(yè)、外國商會協(xié)會、國際組織的常態(tài)化交流，及時回應各方關切，針對性做好服務保障。完善各級外商投資企業(yè)投訴跨部門協(xié)調工作機制，健全外商投資企業(yè)直接聯(lián)系制度，暢通溝通渠道，及時了解并推動解決外商投資企業(yè)反映的問題和合理訴求。落實外商投資信息報告制度，持續(xù)推進部門數(shù)據(jù)共享，通過部門信息共享能夠獲得的信息，不得要求外商投資企業(yè)重復報送。

去年7月，商務部在原有常態(tài)化交流機制基礎上，升級建立外資企業(yè)圓桌會議制度。據(jù)了解，截至今年1月底，商務部已召開16場外資企業(yè)圓桌會，共400余家外資企業(yè)、外國商協(xié)會參會，已解決會上反映的問題訴求300余件。商務部外國投資管理司司長朱冰此前曾表示，2024年，商務部將每月召開1場外資企業(yè)圓桌會，同時，依托外貿外資協(xié)調服務機制，持續(xù)推動解決企業(yè)的困難問題。