今年上半年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增長超過40%，在全部投資中的占比超過四分之一。

國務院國資委日前舉行中央企業(yè)負責人研討班透露，為推動中央企業(yè)加快布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國資委正在深入推進專項行動落地實施，相關工作方案覆蓋新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等15個重點產(chǎn)業(yè)領域方向。

國資委表示，將努力提升產(chǎn)業(yè)維度監(jiān)管能力，研究形成資源整合、主業(yè)培育、科技創(chuàng)新、資金支持、人才支撐、考核評價、責任豁免等一攬子支持政策，籌劃設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿出實干有效的國資央企解決方案。

近期，國家發(fā)改委、工信部等部門也釋放出加大力度發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信號。國家發(fā)改委主任鄭柵潔在《求是》發(fā)表署名文章，談及“抓實抓牢加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大任務舉措”時，提出加快推進前沿技術研發(fā)和應用，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，深入實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領未來發(fā)展的新支柱新賽道，是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“重中之重”。近年來，中央企業(yè)布局結構調(diào)整取得積極進展。2018~2022年，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域投資規(guī)模由0.7萬億元增長至1.5萬億元，占全部投資比重由12.8%提升至27%。

今年1~6月，中央企業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）1.4萬億元，同比增長18.6%；其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長超過40%，在全部投資中的占比超過四分之一，主要覆蓋新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等15個重點產(chǎn)業(yè)領域方向。

在國務院國資委層面，目前已經(jīng)成立了中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項工作領導小組和工作專班，形成了工作方案。

上述中央企業(yè)負責人研討班指出，要全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在科學論證基礎上盡快形成體系化布局，堅持長期主義、穩(wěn)定投入，邊發(fā)展、邊突破、邊布局，強化與產(chǎn)業(yè)鏈上各類所有制企業(yè)協(xié)同合作，加大重大投資、產(chǎn)業(yè)并購、技術研發(fā)、標準制定等，抓緊打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)。

北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清表示，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵所在，充分發(fā)揮政策的牽引作用，打造一批新興產(chǎn)業(yè)，形成一批以龍頭企業(yè)為“鏈主”的企業(yè)集群，有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

近兩個月來，國資委多次對央企加快布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作出部署。5月11日，國資委黨委召開擴大會議時指出，要指導推動中央企業(yè)加大在新一代信息技術、人工智能、集成電路、工業(yè)母機等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，引領帶動我國產(chǎn)業(yè)體系加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進。

5月13日，國資委主任張玉卓在上海調(diào)研期間強調(diào)，國資委將進一步強化頂層設計，優(yōu)化考核、投融資、選用人、模式創(chuàng)新等政策措施，打好組合拳，指導推動中央企業(yè)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快布局價值創(chuàng)造的新領域新賽道，打造創(chuàng)新引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

5月24日召開的中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會明確，要積極研究出臺支持中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、關鍵核心技術攻關、形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和完善體制機制四方面不斷取得新的實質(zhì)性突破。

7月5日，國資委召開國有企業(yè)經(jīng)濟運行圓桌會議第一次會議，研究國有企業(yè)提質(zhì)增效穩(wěn)增長的工作措施，再次強調(diào)堅持科技自立自強，強化關鍵核心技術攻關，加大對傳統(tǒng)制造業(yè)改造，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高企業(yè)核心競爭力，增強核心功能。

國務院國資委研究中心研究員胡遲認為，國企布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要打好組合拳，除了自主進行技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級，基金投資、并購重組等方式也是塑造領先優(yōu)勢的有效手段，具有整合優(yōu)質(zhì)資源、快速擴張規(guī)模以及減少市場風險等多重優(yōu)勢，也能充分發(fā)揮主體支撐和融通帶動作用，引導其他社會資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。