自8月27日印花稅宣布減半征收、證監(jiān)會(huì)新規(guī)“三箭齊發(fā)”以來(lái)，市場(chǎng)活躍度有所提升，但是投資者信心仍有較大改善空間。不過(guò)，按照監(jiān)管層“成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)”的節(jié)奏，預(yù)計(jì)還將有系列提振舉措陸續(xù)落地。

上證指數(shù)8月27日收盤報(bào)3064.07點(diǎn)，受晚間利好刺激，28日大盤跳空高開(kāi)最高觸及3219.04，不過(guò)“雙王炸”政策的刺激作用弱于預(yù)期，當(dāng)日上證指數(shù)報(bào)收3098.64點(diǎn)，漲幅僅為1.13%。上周，A股持續(xù)震蕩，9月8日（上周五）上證指數(shù)報(bào)收3116.72點(diǎn)，相較政策刺激之前漲幅較為有限。

如何看待當(dāng)前的資本市場(chǎng)形勢(shì)？如何真正活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心？這些問(wèn)題依然是當(dāng)前資本市場(chǎng)的關(guān)鍵議題。近日，證監(jiān)會(huì)專門召開(kāi)3場(chǎng)座談會(huì)，分別聽(tīng)取專家學(xué)者和境內(nèi)外投資者的意見(jiàn)建議。

“證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真研究與會(huì)人士提出的意見(jiàn)建議，研究出臺(tái)更多務(wù)實(shí)、管用的政策舉措，成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展?！弊C監(jiān)會(huì)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，行業(yè)機(jī)構(gòu)要敢于、善于逆周期布局，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，以長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資回報(bào)贏得廣大投資者信任。

活躍市場(chǎng)是系統(tǒng)工程，研究出臺(tái)更多管用政策

中央政治局會(huì)議提出“要活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心”，體現(xiàn)了黨中央對(duì)資本市場(chǎng)的高度重視和殷切期望。

證監(jiān)會(huì)表示，活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，進(jìn)一步解放思想，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。具體體現(xiàn)在五大方面。

一是要緊扣實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化這條主線，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)制度自信，堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)之路，促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

二是要堅(jiān)持以改革促發(fā)展、促穩(wěn)定，準(zhǔn)確把握注冊(cè)制改革4年多來(lái)市場(chǎng)生態(tài)持續(xù)凈化、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、內(nèi)生穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)等積極變化，穩(wěn)步推進(jìn)全市場(chǎng)、全過(guò)程、全鏈條改革，推動(dòng)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革走深走實(shí)。

三是堅(jiān)守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，完善資本市場(chǎng)法治供給，加大資本市場(chǎng)防假打假力度，依法嚴(yán)懲欺詐發(fā)行、虛假披露、違規(guī)減持等違法違規(guī)行為。

四是健全資本市場(chǎng)功能，促進(jìn)投融資動(dòng)態(tài)平衡，著力提升服務(wù)科技型企業(yè)的精準(zhǔn)性，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場(chǎng)制度型開(kāi)放，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

五是堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。當(dāng)前資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，杠桿資金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂。要樹(shù)牢底線意識(shí)，在發(fā)揮好市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)機(jī)制作用的同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)同、綜合施策，堅(jiān)決防止市場(chǎng)大幅波動(dòng)。

近段時(shí)間以來(lái)，證監(jiān)會(huì)明確了“一攬子”政策措施，優(yōu)化IPO和再融資監(jiān)管安排、進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為、調(diào)降融資保證金比例、公募基金費(fèi)率改革、放寬指數(shù)基金注冊(cè)條件、降低最低結(jié)算備付金繳納比例、高質(zhì)量建設(shè)北交所等政策舉措已經(jīng)落地。證監(jiān)會(huì)表示，下一步將研究出臺(tái)更多務(wù)實(shí)、管用的政策舉措。

廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)各類主體“積極作為”

較為廣泛地聽(tīng)取意見(jiàn)、及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，在證監(jiān)會(huì)本輪改革中得到突出體現(xiàn)。

此次連開(kāi)3場(chǎng)座談會(huì)，覆蓋了不同類型的市場(chǎng)參與主體，意見(jiàn)聽(tīng)取范圍廣泛。

據(jù)介紹，吳曉求、劉紀(jì)鵬、樊蕓、林義相、高善文等專家學(xué)者，博時(shí)基金、南方基金、重陽(yáng)投資、道禾投資等投資管理機(jī)構(gòu)，淡馬錫、貝萊德、橋水等境外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及部分個(gè)人投資者代表都出席了會(huì)議。

參會(huì)人士就如何看待當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心進(jìn)行了發(fā)言，并圍繞促進(jìn)資本市場(chǎng)投融資平衡、引入更多中長(zhǎng)期資金、進(jìn)一步規(guī)范股份減持、加大現(xiàn)金分紅、優(yōu)化交易機(jī)制、嚴(yán)懲上市公司造假、保護(hù)中小投資者合法權(quán)益等提出了意見(jiàn)建議。

“專家學(xué)者、投資管理機(jī)構(gòu)、投資者都是資本市場(chǎng)改革發(fā)展的見(jiàn)證者、參與者、推動(dòng)者，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)作為，共同促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展?！弊C監(jiān)會(huì)表示，主要將從三個(gè)方面來(lái)推進(jìn)。

首先，要立足我國(guó)個(gè)人投資者數(shù)量眾多這個(gè)最大的國(guó)情市情，及時(shí)傾聽(tīng)廣大投資者的心聲，及時(shí)回應(yīng)投資者關(guān)切，不斷完善投資者合法權(quán)益保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

其次，要圍繞建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)這一重大理論和實(shí)踐課題，在資本市場(chǎng)更好服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)、中國(guó)特色估值體系建設(shè)、塑造良好投資文化等方面加強(qiáng)研究，及時(shí)就市場(chǎng)關(guān)切的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題解疑釋惑，共同營(yíng)造良好的資本市場(chǎng)輿論環(huán)境。

同時(shí)證監(jiān)會(huì)還強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握資本市場(chǎng)長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資理念，行業(yè)機(jī)構(gòu)要敢于、善于逆周期布局，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，以長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資回報(bào)贏得廣大投資者信任。