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多地出臺(tái)穩(wěn)投資措施 重點(diǎn)投向新基建和數(shù)字經(jīng)濟(jì)

[ 前5個(gè)月,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長20.5%,今年以來增速持續(xù)保持在20%以上。 ]

繼國務(wù)院發(fā)布《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》后,各地相繼出臺(tái)了有關(guān)舉措,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者梳理,北京、上海、浙江、江蘇、廣東、湖北等地日前都推出了穩(wěn)投資政策,在落實(shí)一攬子政策措施的基礎(chǔ)上,結(jié)合各省實(shí)際推出促投資方案。

上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記、研究員權(quán)衡對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,相較于消費(fèi),投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期復(fù)蘇穩(wěn)定起到更為關(guān)鍵的作用,尤其是在后疫情階段,投資也不是簡單地看規(guī)??偭?,更多是要發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。

各地出促投資實(shí)招

積極擴(kuò)大有效投資,是當(dāng)前宏觀政策發(fā)力重點(diǎn),各地也在通過此舉提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6月16日,上海舉行2022上海全球投資促進(jìn)大會(huì)暨“潮涌浦江”投資上海全球分享季啟動(dòng)儀式,總投資5658億元的322個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約,投資額超過去年近兩成,這也是上海疫情后舉行的第一場大型線下會(huì)議。

除了項(xiàng)目簽約,當(dāng)天會(huì)上還有48個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工,發(fā)布了元宇宙、綠色低碳、智能終端、數(shù)字經(jīng)濟(jì)四個(gè)“新賽道”的投資促進(jìn)方案,推出13個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

近日出臺(tái)的《浙江省擴(kuò)投資優(yōu)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》提出,上半年,確保全省固定資產(chǎn)投資增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,力爭達(dá)到10%以上,省重大項(xiàng)目新建項(xiàng)目開工率達(dá)到70%以上、投資完成率達(dá)到60%以上;全年確保全省固定資產(chǎn)投資增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,力爭達(dá)到10%左右,省重大項(xiàng)目新建項(xiàng)目開工率接近100%,投資完成率超過110%。

浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,浙江將重點(diǎn)攻堅(jiān)省“4+1”重大項(xiàng)目,包括水利、交通、能源、市政、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè),聚焦固定資產(chǎn)投資增速、民間項(xiàng)目投資增速、省重大項(xiàng)目投資完成率、省重大項(xiàng)目新建項(xiàng)目開工率、2年內(nèi)立項(xiàng)項(xiàng)目開工率等量化目標(biāo),全力推進(jìn)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)投資“1+9”行動(dòng)。

江蘇省九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的若干措施》提出,切實(shí)加大新型基礎(chǔ)設(shè)施、交通、物流、能源、水利、城建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生、安全保障等領(lǐng)域投資力度。

《廣東省貫徹落實(shí)國務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》在穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資方面,進(jìn)一步加大技改力度,加快推動(dòng)8500家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,二季度新增1500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

湖北《貫徹落實(shí)中央扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施工作清單的通知》在穩(wěn)投資方面,提出通過爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、引導(dǎo)銀行提供規(guī)模性長期貸款,加快實(shí)施一批水利、高鐵、公路、城市地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

國家統(tǒng)計(jì)局投資司首席統(tǒng)計(jì)師羅毅飛日前在發(fā)布會(huì)上介紹,1~5月份,各地區(qū)、各部門有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長6.2%,增速較1~4月份回落0.6個(gè)百分點(diǎn),回落幅度比1~4月份收窄1.9個(gè)百分點(diǎn)。

前5個(gè)月,全國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.7%,增速比前4個(gè)月加快0.2個(gè)百分點(diǎn),比全部投資增速高0.5個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)投資同比增長10.6%,增速比前4個(gè)月回落1.6個(gè)百分點(diǎn),回落幅度較前4個(gè)月收窄1.8個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長20.5%,今年以來增速持續(xù)保持在20%以上。

多地聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新基建

第一財(cái)經(jīng)記者梳理各地的投資項(xiàng)目發(fā)現(xiàn),除了規(guī)模之外,各地重大項(xiàng)目更聚焦質(zhì)量和效益,在聚焦傳統(tǒng)基建的同時(shí),不少省份將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為投資重點(diǎn)。

例如上海全球投促大會(huì)簽約的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,既涵蓋了“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系,也包括一批金融、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能)共簽約項(xiàng)目90個(gè),總投資2049億元。在聚焦“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí),當(dāng)天上海發(fā)布了元宇宙、綠色低碳、智能終端、數(shù)字經(jīng)濟(jì)四個(gè)“新賽道”的投資促進(jìn)方案,提出到2025年,在元宇宙新賽道,產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3500億元;綠色低碳新賽道,產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破5000億元;智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元。

廣東對(duì)于穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資方面,明確提出支持攻關(guān)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù),在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜,鼓勵(lì)民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關(guān)。推動(dòng)省內(nèi)有條件的企業(yè)積極申報(bào)專精特新“小巨人”企業(yè)。以及加快數(shù)字政府建設(shè),發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè),提升信創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)在黨政機(jī)關(guān)日常辦公、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用的廣度深度。進(jìn)一步發(fā)揮廣東省信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信創(chuàng)保障服務(wù)體系,搭建全鏈條信創(chuàng)生態(tài)發(fā)布和供需對(duì)接渠道,形成集群規(guī)模效應(yīng)。

關(guān)于著力擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域投資方面,《北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)施方案》提出,前瞻布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)朝陽、海淀等超級(jí)算力中心項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)北京園博數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村京西人工智能創(chuàng)新中心等項(xiàng)目,加快一體化皮基站系統(tǒng)建設(shè)部署。

數(shù)據(jù)顯示,今年前4個(gè)月,我國新建5G基站超19萬個(gè),千兆網(wǎng)絡(luò)端口新增165.3萬個(gè),總量達(dá)到954萬個(gè),國家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心規(guī)模機(jī)架數(shù)超54萬臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架。

投融資方面,國務(wù)院出臺(tái)的一攬子33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措中,已經(jīng)明確提出要擴(kuò)大地方專項(xiàng)債適用范圍,首次將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入其中。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在6月新聞發(fā)布會(huì)上介紹,在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方面,從掌握的儲(chǔ)備項(xiàng)目情況看,下半年,各地方和骨干企業(yè)將加大投資力度,一批重大項(xiàng)目將開工建設(shè),特別是社會(huì)資本投資潛力較大。

下一步國家發(fā)改委將會(huì)同各地方和相關(guān)部門,重點(diǎn)推動(dòng)兩項(xiàng)工作,包括持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、營造良好的投融資環(huán)境。

比如,加快推進(jìn)中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程,選擇一批產(chǎn)業(yè)特色突出、發(fā)展基礎(chǔ)較好的中西部中小城市集中予以支持。另一方面是加快推進(jìn)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,建設(shè)一批重要的融合基礎(chǔ)設(shè)施和算力基礎(chǔ)設(shè)施,積極探索新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。同時(shí),強(qiáng)化全國一體化大數(shù)據(jù)中心布局,圍繞規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)、用能等方面加大支持力度,支撐“東數(shù)西算”工程建設(shè),推動(dòng)各樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)盡快落地生效。

孟瑋表示,國家發(fā)改委還將積極推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、REITs基金等投資重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,為中小企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的融資提供便利,進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)資本投入積極性。

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