近日,國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究明確關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施。
本次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要對標(biāo)國際先進(jìn)水平,加快調(diào)整完善國內(nèi)相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接、檢驗(yàn)認(rèn)證銜接、監(jiān)管銜接,推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì);要聚焦企業(yè)需求和市場反饋及時(shí)優(yōu)化政策,切實(shí)打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵堵點(diǎn),助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個(gè)市場順暢切換。
早在2021年年底,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》就提出,推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化有利于形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,有利于暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對內(nèi)外貿(mào)一體化再次進(jìn)行部署,充分說明了這項(xiàng)工作的重要性。同時(shí)也說明,這一領(lǐng)域還存在一些“關(guān)鍵堵點(diǎn)”需要解決。
首先,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化目標(biāo)要繼續(xù)推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
上月初,國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局組織召開了建設(shè)全國統(tǒng)一大市場工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議傳出的信息是:當(dāng)前,通過加強(qiáng)齊抓共管,各地區(qū)各部門形成了推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)合力;堅(jiān)持立破并舉,為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場創(chuàng)造了良好環(huán)境和有利條件;積極探索實(shí)踐,涌現(xiàn)出了一些值得借鑒的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
上述會(huì)議也強(qiáng)調(diào),如期實(shí)現(xiàn)今年的年度目標(biāo)任務(wù)需要進(jìn)一步加力推進(jìn),解決一些深層次問題還需要系統(tǒng)施策、攻堅(jiān)克難。
“系統(tǒng)施策、攻堅(jiān)克難”,這個(gè)表述說明了建設(shè)全國統(tǒng)一大市場方面還存在一些“關(guān)鍵堵點(diǎn)”。比如,有的地方注重區(qū)域封鎖小閉環(huán),阻礙促進(jìn)商品等要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)等。
而國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè),是加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
其二,加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展需要“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的統(tǒng)一。
第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一是,同樣的產(chǎn)品無論出口還是內(nèi)銷,稅收規(guī)則、市場準(zhǔn)入規(guī)則、檢驗(yàn)檢測的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則要一體化。
第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一是,不管是內(nèi)貿(mào)還是外貿(mào)企業(yè),都要適用同樣政策支持體制。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就指出,要優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境,落實(shí)好相關(guān)財(cái)政金融支持政策,共同促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
其三,企業(yè)主體要主動(dòng)適應(yīng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的需要,在規(guī)則建設(shè)和人才建設(shè)方面為之服務(wù)。這是要打通企業(yè)自身的“關(guān)鍵堵點(diǎn)”。
過去一段時(shí)間,很多企業(yè)為了滿足國內(nèi)國際不同市場需要,在規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等方面往往會(huì)有不同標(biāo)準(zhǔn),這是今后必須改變的。不然,不但是國際市場存在質(zhì)疑,國內(nèi)市場也會(huì)存在質(zhì)疑。
在人才建設(shè)方面,要抓緊培養(yǎng)出更多專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才,這樣才能為加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總之,加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展需要對標(biāo)國際先進(jìn)水平,加快調(diào)整完善國內(nèi)相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)。同樣重要的是在國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)上進(jìn)一步發(fā)力,也需要市場主體通過對市場的判斷主動(dòng)求變。只有這樣,才能切實(shí)打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵堵點(diǎn),助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個(gè)市場順暢切換。